总管府

北周开始设置的区域性军事管理机构。魏晋以来,逐渐形成一些军事指挥区域,即都督区。至隋唐,总管府逐渐由纯军事性质转向兼管军民两政的职能,并且成为普遍的地方常设权力机关。

北周开始设置的区域性军事管理机构。魏晋以来,逐渐形成一些军事指挥区域,即都督区。其长官称都督,都督例兼所驻某州的刺史,兼治军民。大区都督常兼管数州,称为“都督诸州军事”。

东晋王敦为江州刺史,镇武昌,都督江、扬、荆、襄、交、广六州军事,即以长江中游为中心,直至岭南地区均归其指挥。南北朝承魏晋之制,均有都督之设。如北魏有都督中外军事、都督府州诸军事、都督三州诸军事等。北周明帝武成元年(559年),始改都督诸州军事(疑为都督州诸军事)为总管,总管兼任所驻州刺史,并统辖邻近各州。诸州都督府改称总管府。偶有以一般总管身份辖数州总管之例。

北周总管府大部分置于武帝时。建德六年(577年)北周灭北齐,于北齐旧地增置一批总管府。总管府的设置,或在都会之地,或处守御之要。北周总管府中,洛州、并州、相州最重要。北周武帝平齐后,于相、并两州总管府各置行宫及六府官,即冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空府,取代北齐之大行台(见行台)。后废并州六府。大象元年(579年),移相州六府于洛州,称东京六府。河阳、幽、相、豫、兖、青、徐七总管,皆受东京六府统辖。

隋代总管府分上、中、下三等置于诸州。其中统辖数州及至数十州的俗称大总管,如秦王杨俊为并州总管,管二十四州诸军事,后改授汉王杨谅。杨俊转任扬州总管,镇广陵,管四十四州军事。元帅杨素任信州(奉节)总管,经略长江上游,总管全蜀兵马。大业元年(605年),鉴于汉王杨谅以并州总管起兵,炀帝下诏废除诸州总管。唐代初于缘边及襟要地区的一些州治置总管府,领军出征者为行军总管或大总管。武德七年(624年)改称都督府,而行军总管及大总管不变。

南北朝时期,由于政局常变,多以武人出任地方行政长官,此风沿至隋时影响仍存。总管府作为州级政区之上的政治建制,既管民政,又管军政,甚至拥有中央授予的州县官员任罢权力。
  总管府统管数州军、民之政,史例很多。各总管府所管州数不等,但基本稳定。例如:杨俊于开皇十年(590)出任“并州总管、二十四州诸军事”,即并州大总管府统领24个州级政区,东界抵太行山井陉口。 而在此前,作为亲王的杨俊曾出任“秦州总管,陇右诸州尽隶焉”,即陇山以西诸州均隶于秦州总管府。开皇九年,又转任“扬州总管、四十四州诸军事,镇广陵”。另一位亲王扬秀于开皇元年受任为“益州刺史、总管,二十四州诸军事”。韦洸于开皇九年进图岭南地区,被“拜为广州总管”,统24州。北方沿边地带诸总管府统州之数较少。如:达奚长儒于开皇二年“起为夏州总管、三州六镇都将事”。夏州总管府仅统三州:夏、银、盐。营州总管府仅管营州,兼理东北少数民族事务。云州总管府只统二州十镇诸军事。周摇于开皇初被“拜为幽州总管、六州五十镇诸军事”,仅统六州。因史书记载简略,其余诸总管府统州之数目无从查考。
  隋代总管府是地方上最高统治机关,但其本身又有等第之差。一般分作上、中、下三等;若是亲王出任某府总管,则该总管府被列为“大”等府,这仅是少数特例。开皇末年,大总管府有四:益、荆、扬、并。关于总管的品秩,则根据总管府的等次而有所差别。上等府的总管,为视从二品;中等府的总管,为视正三品;下等府的总管,为视从三品。品秩不同,其俸禄待遇、车骑服饰自有差别。总管府与诸州的上下隶属关系既已明确,其等第品秩地位也已清楚,则其兼管军、民两政的职能昭然若揭。关于总管府治理民事,《隋书》记述颇多。譬如:韦世康任荆州总管,“为政简静,百姓爱悦,合境无讼”。尔朱敞就任徐州总管,“在职数年,号为严肃,民吏畏之”。乞伏慧任荆、潭、桂三府总管期间,江湘之地“其俗轻剽,慧躬行朴素以矫之,风俗大洽”。而令孤熙在桂州总管府任内,“为建城邑,开设学校,华夷感敬,称为大化”,可见深得民心。这充分表明:总管府是隋朝地方行政体制的最高层级。
  至于总管府的军事职能,主要是指镇抚一方,特别是在北方边地最为突出;其次是训教管内府兵,管理军坊。
  按照常例,凡任总管之职者,必定兼任驻在州的刺史——二级行政区的行政长官,且以驻在州的全名作为本总管府的专名,合称“囗州总管府”。这是隋唐时代总管府、都督府的显著特征。
  隋代总管府建制已经由纯军事性质转向兼管军民两政的职能,并且成为普遍的地方常设权力机关,但尚未完全蜕掉其母体的胎记。据此,总管府管区至少已是高于州级区域的“准行政区”。隋文帝时期,地方行政体制呈现出五个层级,即:总管府—州—县—乡—里。乡、里乃基层行政组织。 唐代初年重建这种地方行政建制时,虽然仍沿用“囗囗囗囗囗州诸军事”传统措词,但性质已变,总管府遂以正规行政管理体制的面目存在于封建国家的版图上。

尉迟迥(516~580)北周代(今山西大同东北)人,字薄居罗。鲜卑族。宇文泰甥。他能征善战,好施爱士,位望崇重。初为泰帐内都督,从泰复弘农,战沙苑,累有军功,任尚书右仆射、大将军。西魏废帝二年(553)入蜀平萧纪。以功为大都督,益、潼等十八州诸军事,镇蜀。北周初,拜柱国大将军。宣帝即位,为相州总管。帝死,杨坚独揽天下兵马事,他起兵讨坚,兵败自杀。

练何,字子俊,唐贞观时,为总管府录事参军,从李勣伐高句丽、献火攻策、焚辽东城,上以“精练军戎”封岐侯,赐姓练。摘自《中国人名大辞典》(1525 页)

练何,河内人,本东姓,贞观中为总管府录事参军,从李勣伐高句丽,献火功策辽东城遂破之,上以“精练军戎”之故,赐姓练,封岐侯。(摘自957印景文渊阁四库全书子部二六三957一449页钦定四库全书万姓统谱卷一百二)

东不訾公九十六代嗣裔,东何,出于隋朝,居河内,赏以智名,当唐贞观时为总管府录事参军,从李勣伐高句丽,上以练军有功,赐姓练。(摘自外纪东氏直系图)。

练何,字子俊,本姓东,是舜友东不訾公九十六代嗣裔,本贯怀州河内县(今沁阳),以河内为郡。公智勇超常,於唐贞观时为总管府录事参军,贞观十八年(公元644年)十一月,诏与李勣伐高句丽,贞观十九年(公元645年)五月甲申日,献火政策辽东城,有功回朝,於贞观十九(645)年十月,在临渝关的汉武台刻石记功会上,唐太宗以“精练军戎”之誉,赐姓练,封岐山侯,封三世恩荣世袭骑尉将军。钦差大臣兵御尚书大元帅李勣赞曰拜题:“舜友贤裔,岐山侯第,贞观恩及, 赐姓启宇,诗书冠冕,诒谋济美。”妣赵氏,封一品夫人,与夫合葬於怀州河内县紫金坛。生二子:练舜麒、练舜麟。

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