中长期铁路网规划(2008年调整)

2008年10月,国家发展和改革委员会批准了《中长期铁路网规划(2008年调整)》,并提出:

一、注重与其他运输方式优化、衔接和协调发展,实现交通运输资源优化配置,发挥综合运输系统的组合效率和整体优势。

二、加快铁路发展方式转变。从实际出发,量力而行,统筹安排,区分轻重缓急,突出发展重点,把握好建设节奏。加强项目研究论证,处理好新线建设与既有线改造的关系,确定技术可行、经济合理的建设标准及方案。加强自主创新,降低工程造价,保证工程质量。

三、重视资源节约和环境保护。贯彻可持续发展战略,节约和集约利用土地,提高能源利用效率,加强环境保护、噪音治理等工作,实现节能减排。

四、坚持规划对项目的指导作用,维护规划的严肃性。任何单位或个人未经批准,不得随意变更《中长期铁路网规划(2008年调整)》的内容。具体建设项目应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》等有关国家基本建设程序规定办理。

为适应全面建设小康社会的目标要求,铁路网要扩大规模,完善结构,提高质量,快速扩充运输能力,迅速提高装备水平。到 2020 年,全国铁路营业里程达到 12 万公里以上,复线率和电化率分别达到 50%和 60%以上,主要繁忙干线实现客货分线,基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。

(一)贯彻国家总体发展战略,统筹考虑经济布局、人口和资源分布、国土开发、对外开放、国防建设、经济安全和社会稳定的要求,并体现主体功能区规划明确的促进区域协调均衡发展的方向;

(二)根据国家综合交通发展总体要求,线网布局、枢纽建设与其他交通运输方式优化、衔接和协调发展,提高组合效率和整体优势;

(三)增加路网密度,扩大路网覆盖面,繁忙干线实现客货分线,经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;

(四)加强各大经济区之间的连接,协调点线能力,使客货流主要通道畅通无阻;

(五)节约和集约利用土地,充分利用既有资源,保护生态环境。

为实现 2020 年铁路网发展目标,规划方案要在路网总规模扩大的同时,突出客运专线、区际干线和煤运系统的建设,提高路网质量,扩大运输能力,形成功能完善、点线协调的客货运输网络。

客运专线

为满足快速增长的旅客运输需求,建立省会城市及大中城市间的快速客运通道,规划“四纵四横”等客运专线以及经济发达和人口稠密地区城际客运系统。建设客运专线 1.6 万公里以上。

1、“四纵”客运专线

⑴北京~上海客运专线,包括蚌埠~合肥、南京~杭州客运专线,贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;

⑵北京~武汉~广州~深圳客运专线,连接华北和华南地区;

⑶北京~沈阳~哈尔滨(大连)客运专线,包括锦州~营口客运专线,连接东北和关内地区;

⑷上海~杭州~宁波~福州~深圳客运专线,连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

2、“四横”客运专线

⑴徐州~郑州~兰州客运专线,连接西北和华东地区;

⑵杭州~南昌~长沙~贵阳~昆明客运专线,连接西南、华中和华东地区;

⑶青岛~石家庄~太原客运专线,连接华北和华东地区;

⑷南京~武汉~重庆~成都客运专线,连接西南和华东地区。

同时,建设南昌~九江、柳州~南宁、绵阳~成都~乐山、哈尔滨~齐齐哈尔、哈尔滨~牡丹江、长春~吉林、沈阳~丹东等客运专线,扩大客运专线的覆盖面。

3、城际客运系统

在环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区建设城际客运系统,覆盖区域内主要城镇。

完善路网布局和西部开发性新线

以扩大西部路网规模为主,形成西部铁路网骨架,完善中东部铁路网结构,提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约 4.1 万公里。

1、新建中俄通道同江~哈鱼岛段,中吉乌铁路喀什~吐尔尕特段,改建中越通道昆明~河口段,新建中老通道昆明~景洪~磨憨段、中缅通道大理~瑞丽段等,形成东北、西北、西南进出境国际铁路通道;

2、新建太原~中卫(银川)、临河~哈密线,形成西北至华北新通道;

3、新建乌鲁木齐~哈密~兰州、库尔勒~格尔木、龙岗~敦煌~格尔木、喀什~和田、日喀则~拉萨线,研究建设和田~狮泉河~日喀则线,形成新疆至甘肃、青海、西藏的便捷通道;

4、新建兰州~重庆、哈达铺~成都线,研究建设张掖~西宁~成都、格尔木~成都线,形成西北至西南新通道;

5、新建拉萨~林芝、大理~香格里拉线,研究建设成都~波密~林芝、香格里拉~波密线,形成四川、云南至西藏的便捷通道;

6、新建太原~侯马~西安~汉中~绵阳线,研究建设郑州~重庆~昆明线,形成华北、中原至西南新通道;

7、新建重庆~贵阳、乐山~贵阳~广州、南宁~广州线,形成西南至华南新通道;

8、新建向塘~莆田(福州)、合肥~福州、阜阳~六安~景德镇~瑞金~汕头线,形成内陆腹地至东南沿海地区新通道;

9、新建北京~张家口~集宁~呼和浩特~包头线,形成北京至内蒙古呼包鄂地区便捷通道;

10、新建内蒙古中西部、山西中南部煤运铁路,形成 “三西”地区煤炭外运新的大能力通道。

11、新建乌鲁木齐~富蕴~北屯、哈密~若羌、二连浩特~锡林浩特~乌兰浩特、正蓝旗~虎什哈、昭通~攀枝花~丽江、昆明~百色、柳州~肇庆、南宁~河池等铁路,研究建设安康~恩施~张家界等铁路,完善西部地区铁路网络;

12、新建哈尔滨~佳木斯、青岛~连云港~盐城、南通~上海~宁波、广州~湛江~海口~三亚、上海~江阴~南京~铜陵~安庆、怀化~衡阳~赣州、九江~景德镇~衢州、浦城~建宁~龙岩等铁路和福州~厦门货运线,完善东中部地区铁路网络。

路网既有线

加强既有路网技术改造和枢纽建设,提高路网既有通道能力。规划既有线增建二线 1.9 万公里,既有线电气化 2.5 万公里。

1、在建设客运专线、完善路网布局和西部开发性新线的基础上,对既有线进行扩能改造,在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地和新疆地区,形成大能力煤运通道。重点强化“三西”地区煤炭下海和铁路直达中南、华东内陆地区通道,以及新疆地区煤炭外运通道等。

2、结合客运专线、完善路网布局和西部开发性新线的建设,对“五纵五横”综合运输大通道内既有铁路干线进行复线建设和电气化改造。

3、按照综合交通枢纽布局和城市发展规划,加强主要客货枢纽建设,注重与城市轨道交通等公交系统以及公路、民航和港口等其他交通方式的衔接,实现旅客运输“零距离换乘”、货物换装“无缝衔接”和交通运输一体化。以北京、上海、广州、郑州、武汉、西安、重庆、成都等枢纽为重点,调整编组站,改造客运站,建设机车车辆检修基地,完善枢纽结构,使铁路点线能力协调发展。

4、建设集装箱中心站,改造集装箱运输集中的线路,开行双层集装箱列车。

总体目标:规划从 2003 年开始,在 2020 年前逐步建成。2010年阶段目标调整为:

到 2010 年,全国铁路营业里程达到 9 万公里以上,其中客运专线约 7000 公里,复线、电化率均达到 45%以上。

进一步建设客运专线,新建北京~上海高速铁路,北京~广州~深圳、天津~秦皇岛、哈尔滨~大连、上海~宁波~深圳、徐州~郑州~西安~宝鸡、石家庄~济南、南京~武汉~宜昌、蚌埠~合肥、南京~杭州、柳州~南宁、绵阳~成都~乐山、哈尔滨~齐齐哈尔等客运专线。

进一步扩大路网规模,新建兰州~重庆和成都、贵阳~广州、南宁~广州、丽江~香格里拉、蒙自~河口、拉萨~日喀则、重庆~利川、西安~平凉、西小召(包头)~甘其毛道、乌兰浩特~锡林浩特、黄骅~大家洼、前进~抚远、上海~南通、南京~安庆、阜阳~六安、宿州~淮安、衡阳~井冈山、赣州~韶关铁路,内蒙古中西部、山西中南部煤运铁路,东北东部铁路,集包第二双线等。

进一步提高既有线能力,实施西安~合肥、西安~安康、长治~邯郸~济南、石门~长沙、遂宁~重庆等铁路增建第二线,以及大同~秦皇岛、神木~朔州~黄骅、集宁~通辽、衡阳~柳州、金华~温州、广通~大理、赣州~龙岩等铁路扩能改造工程。

相关词汇

国家发展和改革委员会
资源优化配置
综合运输
既有线
集约
能源利用效率
国务院关于投资体制改革的决定
铁路网
繁忙干线
经济布局
主体功能区
路网密度
繁忙干线
集约
铁路网
在路网
长江三角洲
营口
珠江三角洲
乐山
丹东
长江三角洲
珠江三角洲
中原城市群
武汉城市圈
铁路网
同江
哈鱼岛
中吉乌铁路
景洪
磨憨
瑞丽
库尔勒
格尔木
喀什
日喀则
狮泉河
哈达铺
张掖
林芝
侯马
乐山
瑞金
呼包鄂
二连浩特
锡林浩特
乌兰浩特
正蓝旗
江阴
铜陵
安庆
怀化
衢州
既有线
西部开发
晋东南
五纵五横
综合运输
集装箱运输
宜昌
乐山
日喀则
利川
锡林浩特
大家洼
抚远
安庆
淮安
东北东部铁路
集包第二双线
既有线
电脑版